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当然那是很久以前的故事了。
dang ran na shi hen jiu yi qian de gu shi le
根据baidu结果，下面这段文字是蒋雪雁（北大法律信息网主管）先生论文的一部分。根据我的记忆，这里描述的过程应该很靠谱，照录如下。
gen ju baidu jie guo xia mian zhe duan wen zi shi jiang xue yan bei da fa lv xin xi wang zhu guan xian sheng lun wen de yi bu fen gen ju wo de ji yi zhe li miao shu de guo cheng ying gai hen kao pu zhao lu ru xia
福州ip电话案始末
fu zhou ip dian hua an shi mo
１、起因：福州陈氏兄弟私营ip电话，涉嫌非法经营罪
qi yin fu zhou chen shi xiong di si ying ip dian hua she xian fei fa jing ying zui
1997年3月，35岁的福州马尾区市民陈锥通过因特网下载了网络电话软件net2-phone，他将自己组装的586兼容机与住宅电话通过调制解调器连接在一起设置成网络电话。9月，陈锥利用因特网电话为其弟弟陈彦经营的诚信家用电器商场促销商品，即凡到诚信电器商场购买家用电器可免费利用因特网电话与在国外的亲友通话五分钟。有些顾客要求提供更长一些通话时间，于是陈彦就在10月申请了一部公用电话，将公用电话设置成因特网电话，通过电信163开始对外经营长途电话业务。
1997 nian 3 yue 35 sui de fu zhou ma wei qu shi min chen zhui tong guo yin te wang xia zai le wang luo dian hua ruan jian net2-phone ta jiang zi ji zu zhuang de 586 jian rong ji yu zhu zhai dian hua tong guo diao zhi jie diao qi lian jie zai yi qi she zhi cheng wang luo dian hua 9 yue chen zhui li yong yin te wang dian hua wei qi di di chen yan jing ying de cheng xin jia yong dian qi shang chang cu xiao shang pin ji fan dao cheng xin dian qi shang chang gou mai jia yong dian qi ke mian fei li yong yin te wang dian hua yu zai guo wai de qin you tong hua wu fen zhong you xie gu ke yao qiu ti gong geng chang yi xie tong hua shi jian yu shi chen yan jiu zai 10 yue shen qing le yi bu gong yong dian hua jiang gong yong dian hua she zhi cheng yin te wang dian hua tong guo dian xin 163 kai shi dui wai jing ying chang tu dian hua ye wu
12月22日，福州马尾电信局柯副局长检查公用电话时，告诉陈锥不能利用因特网电话对外从事国际长途服务，陈锥于是就停止了因特网电话业务。12月23日，福州市电信局向福州市公安局马尾分局报案称：电话用户陈彦利用微机互联网通话软件，对外开办国际长途电话业务，按挂发不同国家、地区每分钟收取6元至9元通话费不等，违反了长途通信业务和国际通信业务由邮电部门统一经营规定，严重损害国家和邮电企业利益，扰乱了电信市场秩序，也给国家安全带来严重威胁，请求立案侦查，依法追究刑事责任。
12 yue 22 ri fu zhou ma wei dian xin ju ke fu ju chang jian cha gong yong dian hua shi gao su chen zhui bu neng li yong yin te wang dian hua dui wai cong shi guo ji chang tu fu wu chen zhui yu shi jiu ting zhi le yin te wang dian hua ye wu 12 yue 23 ri fu zhou shi dian xin ju xiang fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju bao an cheng dian hua yong hu chen yan li yong wei ji hu lian wang tong hua ruan jian dui wai kai ban guo ji chang tu dian hua ye wu an gua fa bu tong guo jia di qu mei fen zhong shou qu 6 yuan zhi 9 yuan tong hua fei bu deng wei fan le chang tu tong xin ye wu he guo ji tong xin ye wu you you dian bu men tong yi jing ying gui ding yan zhong sun hai guo jia he you dian qi ye li yi rao luan le dian xin shi chang zhi xu ye gei guo jia an quan dai lai yan zhong wei xie qing qiu li an zhen cha yi fa zhui jiu xing shi ze ren
马尾分局经调查，认为报案内容属实，于12月25日就上诉人陈锥、陈彦的行为是否涉嫌《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定的非法经营罪犯罪嫌疑及是否能够立案侦查向福建省公安厅刑警总队请示。福建省公安厅刑警总队于1998年1月2日批复马尾公安分局，同意立案侦查，并要求该局依法查处。1998年1月3日，马尾公安分局对该案刑事立案。同年1月7日，马尾公安分局对陈彦的住宅进行了搜查，扣押了陈彦用于网络通话的电脑及配件，并限制了陈彦的人身自由。1月9日，陈彦在其家属缴纳了暂扣款人民币20,000元后被解除对人身自由的限制。1月10日，马尾公安分局传唤陈锥。1月22日，马尾公安分局再次传唤上诉人陈锥。1月24日，陈锥在家属缴纳了人民币30,000元的暂扣款后被释放，收据为“非法经营电信”暂扣单据。
ma wei fen ju jing diao cha ren wei bao an nei rong shu shi yu 12 yue 25 ri jiu shang su ren chen zhui chen yan de hang wei shi fou she xian zhong hua ren min gong he guo xing fa di er bai er shi wu tiao gui ding de fei fa jing ying zui fan zui xian yi ji shi fou neng gou li an zhen cha xiang fu jian sheng gong an ting xing jing zong dui qing shi fu jian sheng gong an ting xing jing zong dui yu 1998 nian 1 yue 2 ri pi fu ma wei gong an fen ju tong yi li an zhen cha bing yao qiu gai ju yi fa cha chu 1998 nian 1 yue 3 ri ma wei gong an fen ju dui gai an xing shi li an tong nian 1 yue 7 ri ma wei gong an fen ju dui chen yan de zhu zhai jin hang le sou cha kou ya le chen yan yong yu wang luo tong hua de dian nao ji pei jian bing xian zhi le chen yan de ren shen zi you 1 yue 9 ri chen yan zai qi jia shu jiao na le zan kou kuan ren min bi 20,000 yuan hou bei jie chu dui ren shen zi you de xian zhi 1 yue 10 ri ma wei gong an fen ju chuan huan chen zhui 1 yue 22 ri ma wei gong an fen ju zai ci chuan huan shang su ren chen zhui 1 yue 24 ri chen zhui zai jia shu jiao na le ren min bi 30,000 yuan de zan kou kuan hou bei shi fang shou ju wei fei fa jing ying dian xin zan kou dan ju
２、一审：陈氏兄弟起诉公安局，一审驳回起诉
yi shen chen shi xiong di qi su gong an ju yi shen bo hui qi su
5月20日，陈锥、陈彦委托他们在网上认识的律师杨新华向福州市马尾区人民法院提起行政诉讼，起诉马尾分局，认为其行为并未触犯刑律，而马尾公安分局却滥用职权，长期暂扣钱物是非法的行政强制措施。请求确认马尾公安分局的行为是滥用职权，暂扣钱物的行政强制措施违法并予以撤销，赔偿利息损失及律师代理费和诉讼费用。
5 yue 20 ri chen zhui chen yan wei tuo ta men zai wang shang ren shi de lv shi yang xin hua xiang fu zhou shi ma wei qu ren min fa yuan ti qi hang zheng su song qi su ma wei fen ju ren wei qi hang wei bing wei chu fan xing lv er ma wei gong an fen ju que lan yong zhi quan chang qi zan kou qian wu shi fei fa de hang zheng qiang zhi cuo shi qing qiu que ren ma wei gong an fen ju de hang wei shi lan yong zhi quan zan kou qian wu de hang zheng qiang zhi cuo shi wei fa bing yu yi che xiao pei chang li xi sun shi ji lv shi dai li fei he su song fei yong
马尾公安分局辩称他们的行为是刑事司法行为，非行政行为，不受法院的司法审查。并强调说：“此案是新类型的犯罪，案情复杂，需要有较长时间作有关技术鉴定及损失估计，目前侦查仍在进行中。”请求依法裁定驳回原告起诉。
ma wei gong an fen ju bian cheng ta men de hang wei shi xing shi si fa hang wei fei hang zheng hang wei bu shou fa yuan de si fa shen cha bing qiang diao shuo ci an shi xin lei xing de fan zui an qing fu za xu yao you jiao chang shi jian zuo you guan ji shu jian ding ji sun shi gu ji mu qian zhen cha reng zai jin hang zhong qing qiu yi fa cai ding bo hui yuan gao qi su
一审法院认为：福州电信局向被告举报原告未经审核批准，擅自经营电信业务。被告经审查原告的行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的非法经营罪的规定，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条规定，经批准后立案，进行刑事侦查，是依法行使刑事侦查职能。在刑事侦查中被告所进行的搜查、提取证据、扣押款项等行为，不是具体行政行为，没有规避司法审查，不属行政诉讼审查范围，于1998年7月裁定驳回原告陈锥、陈彦的起诉。
yi shen fa yuan ren wei fu zhou dian xin ju xiang bei gao ju bao yuan gao wei jing shen he pi zhun shan zi jing ying dian xin ye wu bei gao jing shen cha yuan gao de hang wei she xian wei fan zhong hua ren min gong he guo xing fa di er bai er shi wu tiao de fei fa jing ying zui de gui ding yi zhao zhong hua ren min gong he guo xing shi su song fa di ba shi liu tiao gui ding jing pi zhun hou li an jin hang xing shi zhen cha shi yi fa hang shi xing shi zhen cha zhi neng zai xing shi zhen cha zhong bei gao suo jin hang de sou cha ti qu zheng ju kou ya kuan xiang deng hang wei bu shi ju ti hang zheng hang wei mei you gui bi si fa shen cha bu shu hang zheng su song shen cha fan wei yu 1998 nian 7 yue cai ding bo hui yuan gao chen zhui chen yan de qi su
３、二审：驳回一审裁定，发回重审
er shen bo hui yi shen cai ding fa hui zhong shen
陈氏兄弟向福州市中级人民法院提起上诉，称：1、原审裁定认定被上诉人福州市公安局马尾分局是“依法行使刑事侦查职能”是错误的。本案上诉人的行为不构成犯罪，被上诉人的立案缺乏事实依据，是滥用职权的具体行政行为。一审法院仅对被上诉人的行为进行形式上的审查，并未进行实体审查，就轻率地认定其“依法”，也是错误的。2、一审法院认定被上诉人没有规避司法审查也是错误的。被上诉人错误地对上诉人刑事立案，发现上诉人的行为不构成犯罪后，又不根据《刑事诉讼法》第一百三十条的规定撤销案件，在立案八个月后，仍不作任何处理，其意图就是为了规避司法审查。请求本院撤销一审判决，确认上诉人的行为属于滥用职权，确认被上诉人扣押财物的行为违法并予以返还，并判令被上诉人赔偿上诉人的经济损失15,000元。
chen shi xiong di xiang fu zhou shi zhong ji ren min fa yuan ti qi shang su cheng 1 yuan shen cai ding ren ding bei shang su ren fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju shi yi fa hang shi xing shi zhen cha zhi neng shi cuo wu de ben an shang su ren de hang wei bu gou cheng fan zui bei shang su ren de li an que fa shi shi yi ju shi lan yong zhi quan de ju ti hang zheng hang wei yi shen fa yuan jin dui bei shang su ren de hang wei jin hang xing shi shang de shen cha bing wei jin hang shi ti shen cha jiu qing lv di ren ding qi yi fa ye shi cuo wu de 2 yi shen fa yuan ren ding bei shang su ren mei you gui bi si fa shen cha ye shi cuo wu de bei shang su ren cuo wu di dui shang su ren xing shi li an fa xian shang su ren de hang wei bu gou cheng fan zui hou you bu gen ju xing shi su song fa di yi bai san shi tiao de gui ding che xiao an jian zai li an ba ge yue hou reng bu zuo ren he chu li qi yi tu jiu shi wei le gui bi si fa shen cha qing qiu ben yuan che xiao yi shen pan jue que ren shang su ren de hang wei shu yu lan yong zhi quan que ren bei shang su ren kou ya cai wu de hang wei wei fa bing yu yi fan hai bing pan ling bei shang su ren pei chang shang su ren de jing ji sun shi 15,000 yuan
11月11日二审第一次开庭，双方交锋，各执一词，辩论激烈。陈氏兄指控公安局：先以取保候审的名义索取保证金，现在又说是非法所得。认为公安局在滥用职权，捏造罪名强加于人。使用因特网本身就包含文本、图像和声音的传输，这是因特网的基本功能，他们有因特网的合法账户，其对因特网的使用，也是正常使用，并没有构成什么社会危害。公安局由此应辩：陈氏兄弟的行为破坏了市场经济的秩序，利用因特网非法开办国际长途业务，使国家利益受到严重损害，涉嫌“非法经营罪”，所以公安局暂扣其作案工具和部分非法所得，并且坚持他们在侦查一个“新类型犯罪”的观点。针对本案涉及网络科技和被上诉人所说的“新类型”，本案审判长福州市中级人民法院许永东法官大胆地提出：由上诉人、被上诉人和法庭各邀请专家出庭作证，说明网络电话的原理、和传统电信业务的区别以及对科技和社会进步的意义，以便给法院判案提供有效的参考。
11 yue 11 ri er shen di yi ci kai ting shuang fang jiao feng ge zhi yi ci bian lun ji lie chen shi xiong zhi kong gong an ju xian yi qu bao hou shen de ming yi suo qu bao zheng jin xian zai you shuo shi fei fa suo de ren wei gong an ju zai lan yong zhi quan nie zao zui ming qiang jia yu ren shi yong yin te wang ben shen jiu bao han wen ben tu xiang he sheng yin de chuan shu zhe shi yin te wang de ji ben gong neng ta men you yin te wang de he fa zhang hu qi dui yin te wang de shi yong ye shi zheng chang shi yong bing mei you gou cheng shen me she hui wei hai gong an ju you ci ying bian chen shi xiong di de hang wei po huai le shi chang jing ji de zhi xu li yong yin te wang fei fa kai ban guo ji chang tu ye wu shi guo jia li yi shou dao yan zhong sun hai she xian fei fa jing ying zui suo yi gong an ju zan kou qi zuo an gong ju he bu fen fei fa suo de bing qie jian chi ta men zai zhen cha yi ge xin lei xing fan zui de guan dian zhen dui ben an she ji wang luo ke ji he bei shang su ren suo shuo de xin lei xing ben an shen pan chang fu zhou shi zhong ji ren min fa yuan hu yong dong fa guan da dan di ti chu you shang su ren bei shang su ren he fa ting ge yao qing zhuan jia chu ting zuo zheng shuo ming wang luo dian hua de yuan li he chuan tong dian xin ye wu de qu bie yi ji dui ke ji he she hui jin bu de yi yi yi bian gei fa yuan pan an ti gong you xiao de can kao
12月2日上午，二审是二次开庭。共有五位来自三方面的专家证人到庭，分别是原告证人老榕，法庭证人为瀛海威福州公司总经理张成，被告方证人有三人，一个是福建省数据局总工程师丁大明，其余两个是邮电管理部门的干部。
12 yue 2 ri shang wu er shen shi er ci kai ting gong you wu wei lai zi san fang mian de zhuan jia zheng ren dao ting fen bie shi yuan gao zheng ren lao rong fa ting zheng ren wei ying hai wei fu zhou gong si zong jing li zhang cheng bei gao fang zheng ren you san ren yi ge shi fu jian sheng shu ju ju zong gong cheng shi ding da ming qi yu liang ge shi you dian guan li bu men de gan bu
专家证人出庭作证的主要内容，是说明网络电话的原理，与传统电信业务的区别，以及网络电话对科技与社会进步的意义，以便给法庭判案提供有效参考。这是法官在第一次开庭时提出要请专家证人的原因。
zhuan jia zheng ren chu ting zuo zheng de zhu yao nei rong shi shuo ming wang luo dian hua de yuan li yu chuan tong dian xin ye wu de qu bie yi ji wang luo dian hua dui ke ji yu she hui jin bu de yi yi yi bian gei fa ting pan an ti gong you xiao can kao zhe shi fa guan zai di yi ci kai ting shi ti chu yao qing zhuan jia zheng ren de yuan yin
３）二审裁定（全本裁定书附后，略）
er shen cai ding quan ben cai ding shu fu hou lue
baidu的时候，赫然发现下面的文字出现在很多网站的“历史上的今天”专栏，感觉真有意思。我印象中，这应该是当时南方周末的一篇报道。
baidu de shi hou he ran fa xian xia mian de wen zi chu xian zai hen duo wang zhan de li shi shang de jin tian zhuan lan gan jiao zhen you yi si wo yin xiang zhong zhe ying gai shi dang shi nan fang zhou mo de yi pian bao dao
1998年12月2日 福州ip电话案开庭
1998 nian 12 yue 2 ri fu zhou ip dian hua an kai ting
1998年12月2日，福州市中级人民法院行政庭一个涉及网络电话的“新类型案件”的庭审，由于邀请网虫出庭作证，为法官判案提供参考而显得格外引人注目。
1998 nian 12 yue 2 ri fu zhou shi zhong ji ren min fa yuan hang zheng ting yi ge she ji wang luo dian hua de xin lei xing an jian de ting shen you yu yao qing wang chong chu ting zuo zheng wei fa guan pan an ti gong can kao er xian de ge wai yin ren zhu mu
这位当庭作证的网虫在网上久负盛名，他的名字叫“老榕”。
zhe wei dang ting zuo zheng de wang chong zai wang shang jiu fu sheng ming ta de ming zi jiao lao rong
老榕为什么出庭作证
lao rong wei shen me chu ting zuo zheng
“老榕”是一年前出名的。去年世界杯十强赛时，他在网上发过一个名为《大连金州没有眼泪》的帖子，被全球的中文网站和许多印刷媒体转载，被誉为“最有影响的中文帖子”。此后，老榕参与发起和组织了“网上救助绝症贫困大学生何婷芳”活动，成为中文网络上首例通过因特网发动各界人士救助的活动，使家境贫寒、身患绝症的女大学生奇迹般逃离了死神。今年长江水灾期间，老榕又参与发起了网上希望活动，通过因特网募集救助资金，使数十位因受灾失学的孩子重返校园。
lao rong shi yi nian qian chu ming de qu nian shi jie bei shi qiang sai shi ta zai wang shang fa guo yi ge ming wei da lian jin zhou mei you yan lei de tie zi bei quan qiu de zhong wen wang zhan he hu duo yin shua mei ti zhuan zai bei yu wei zui you ying xiang de zhong wen tie zi ci hou lao rong can yu fa qi he zu zhi le wang shang jiu zhu jue zheng pin kun da xue sheng he ting fang huo dong cheng wei zhong wen wang luo shang shou li tong guo yin te wang fa dong ge jie ren shi jiu zhu de huo dong shi jia jing pin han shen huan jue zheng de nv da xue sheng qi ji ban tao li le si shen jin nian chang jiang shui zai qi jian lao rong you can yu fa qi le wang shang xi wang huo dong tong guo yin te wang mu ji jiu zhu zi jin shi shu shi wei yin shou zai shi xue de hai zi zhong fan xiao yuan
此番作为网上名人出庭作证，更使老榕这位“网上大侠”声名大振。在it界权威媒体《电脑报》刚刚评出的“1998年中国十大网民”中，老榕榜上有名。
ci fan zuo wei wang shang ming ren chu ting zuo zheng geng shi lao rong zhe wei wang shang da xia sheng ming da zhen zai it jie quan wei mei ti dian nao bao gang gang ping chu de 1998 nian zhong guo shi da wang min zhong lao rong bang shang you ming
尽管老榕在网上声名赫赫，可许多网虫对他的真实面目并不清楚。其实，老榕才36岁，大学学的计算机软件专业，后又在美国从事过网络方面的研究与开发工作。他现在是福州一家知名i
jin guan lao rong zai wang shang sheng ming he he ke hu duo wang chong dui ta de zhen shi mian mu bing bu qing chu qi shi lao rong cai 36 sui da xue xue de ji suan ji ruan jian zhuan ye hou you zai mei guo cong shi guo wang luo fang mian de yan jiu yu kai fa gong zuo ta xian zai shi fu zhou yi jia zhi ming i
t企业的老总，有自己的真实姓名。只是他不希望在媒体上公开自己的身份，因为“网上网下是两个社会，相通的是爱心，不通的是身份”，所以连他单位的迎宾小姐都不知道她的上司就是“
t qi ye de lao zong you zi ji de zhen shi xing ming zhi shi ta bu xi wang zai mei ti shang gong kai zi ji de shen fen yin wei wang shang wang xia shi liang ge she hui xiang tong de shi ai xin bu tong de shi shen fen suo yi lian ta dan wei de ying bin xiao jie dou bu zhi dao ta de shang si jiu shi
老榕”。
lao rong
谈及法庭作证，老榕告诉记者，福州马尾区的陈锥、陈彦两兄弟在自己的商店经营网络电话（又称ip电话），结果被电信局告发。公安部门以涉嫌“非法经营电信罪”暂扣了陈氏兄弟的电脑及5万元钱。陈氏兄弟不服，于是状告公安。在一审败诉后，陈氏兄弟上诉到福州市中级法院。
tan ji fa ting zuo zheng lao rong gao su ji zhe fu zhou ma wei qu de chen zhui chen yan liang xiong di zai zi ji de shang dian jing ying wang luo dian hua you cheng ip dian hua jie guo bei dian xin ju gao fa gong an bu men yi she xian fei fa jing ying dian xin zui zan kou le chen shi xiong di de dian nao ji 5 wan yuan qian chen shi xiong di bu fu yu shi zhuang gao gong an zai yi shen bai su hou chen shi xiong di shang su dao fu zhou shi zhong ji fa yuan
老榕说：“同是网民的陈氏兄弟通过因特网找到我，说法官要求上诉方和被上诉方各找专家，为ip电话的原理和相关技术问题作证。看到陈氏兄弟的电子邮件后，我马上答应下来。我觉得，在法庭上为现代科技作证是我的义务，法庭让专家作证对因特网的健康发展非常有好处。”
lao rong shuo tong shi wang min de chen shi xiong di tong guo yin te wang zhao dao wo shuo fa guan yao qiu shang su fang he bei shang su fang ge zhao zhuan jia wei ip dian hua de yuan li he xiang guan ji shu wen ti zuo zheng kan dao chen shi xiong di de dian zi you jian hou wo ma shang da ying xia lai wo jiao de zai fa ting shang wei xian dai ke ji zuo zheng shi wo de yi wu fa ting rang zhuan jia zuo zheng dui yin te wang de jian kang fa zhan fei chang you hao chu
不久，老榕就收到法院的正式通知，要求他在12月2日上午
bu jiu lao rong jiu shou dao fa yuan de zheng shi tong zhi yao qiu ta zai 12 yue 2 ri shang wu
“作为专家证人”“就有关技术问题出庭作证”。老榕说，“到了法庭，我才见到在网上‘认识’已久的陈氏兄弟”。
zuo wei zhuan jia zheng ren jiu you guan ji shu wen ti chu ting zuo zheng lao rong shuo dao le fa ting wo cai jian dao zai wang shang ren shi yi jiu de chen shi xiong di
老榕在法庭上说了什么
lao rong zai fa ting shang shuo le shen me
在法庭上，老榕将左手按在《中华人民共和国宪法》上，郑重宣读了《证人誓言》后，打开笔记本电脑里的资料，开始层层论证。“手按宪法宣誓的时候，我很激动，有一种神圣的使命感。作为证人，我的义务是就ip电话的技术问题回答法庭的询问。法官们比较关心ip电话的原理、发展趋势、使用ip电话是否给他人造成侵害等等技术问题。”老榕说。
zai fa ting shang lao rong jiang zuo shou an zai zhong hua ren min gong he guo xian fa shang zheng zhong xuan du le zheng ren shi yan hou da kai bi ji ben dian nao li de zi liao kai shi ceng ceng lun zheng shou an xian fa xuan shi de shi hou wo hen ji dong you yi zhong shen sheng de shi ming gan zuo wei zheng ren wo de yi wu shi jiu ip dian hua de ji shu wen ti hui da fa ting de xun wen fa guan men bi jiao guan xin ip dian hua de yuan li fa zhan qu shi shi yong ip dian hua shi fou gei ta ren zao cheng qin hai deng deng ji shu wen ti lao rong shuo
老榕在法庭上的证词，归纳起来有几个方面：ip电话是因特网的一个基本功能，它的原理和传统电话是截然不同的，从技术发展的角度来看，它是“通讯史上贝尔发明电话以来的第二个里程碑”。从技术上和网络科技发展来说，把ip电话和传统电话在管理上划等号，其实是和把电子邮件与普通信函划等号一样可笑的。ip电话对传统电信的冲击，就像当年程控交换机对人工接线员的冲击，是先进科技带来的冲击，不仅不应当被打压，反而应当鼓励。“科技之所以成为第一生产力，就在于它能够不断使人们在更低的成本、更舒适的环境和更便利的手段下满足需求”。老榕认为，“法律应当保护ip电话”。
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ip电话与传统电话是两回事
ip dian hua yu chuan tong dian hua shi liang hui shi
老榕介绍说，传统电话的语音信息是通过电话线传输的，而
lao rong jie shao shuo chuan tong dian hua de yu yin xin xi shi tong guo dian hua xian chuan shu de er
ip电话的传输主体是在因特网上。ip电话自1995年问世以来，经历了“电脑———电脑”、“电脑———电话”、“电话———
ip dian hua de chuan shu zhu ti shi zai yin te wang shang ip dian hua zi 1995 nian wen shi yi lai jing li le dian nao dian nao dian nao dian hua dian hua
电话”三个发展阶段。目前的“电话———电话”通信双方可以都是普通电话。这使得ip电话能够与传统电信业务分庭抗礼。
dian hua san ge fa zhan jie duan mu qian de dian hua dian hua tong xin shuang fang ke yi dou shi pu tong dian hua zhe shi de ip dian hua neng gou yu chuan tong dian xin ye wu fen ting kang li
ip电话的工作流程是怎样的呢？老榕举例说，一个用户将电话由北京打到伦敦，首先拨打一个指定的号码与当地的网关服务器连接，在网关机的提示下，输入被叫号码，网关服务器根据号码通过因特网连上伦敦的另一台网关服务器，后者将呼叫信号通过本地电话网呼叫伦敦方，由此建立连接。在这里北京的网关服务器将语音转换成数字信号，传送给因特网，同时根据网址呼叫伦敦的网关服务器，而伦敦的网关服务器将数字信号转化为语音信号传递给用户。
ip dian hua de gong zuo liu cheng shi zen yang de ne lao rong ju li shuo yi ge yong hu jiang dian hua you bei jing da dao lun dun shou xian bo da yi ge zhi ding de hao ma yu dang di de wang guan fu wu qi lian jie zai wang guan ji de ti shi xia shu ru bei jiao hao ma wang guan fu wu qi gen ju hao ma tong guo yin te wang lian shang lun dun de ling yi tai wang guan fu wu qi hou zhe jiang hu jiao xin hao tong guo ben di dian hua wang hu jiao lun dun fang you ci jian li lian jie zai zhe li bei jing de wang guan fu wu qi jiang yu yin zhuan huan cheng shu zi xin hao chuan song gei yin te wang tong shi gen ju wang zhi hu jiao lun dun de wang guan fu wu qi er lun dun de wang guan fu wu qi jiang shu zi xin hao zhuan hua wei yu yin xin hao chuan di gei yong hu
与传统电话相比，尽管ip电话存在通话质量含糊等毛病，但其费用之低廉却相当诱人。用传统电话打长途，需要一个专门的通话线路，所以成本较高。而ip电话主要传输部分在因特网上，而在因特网上的收费与距离无关，所以对于长途通信而言，ip电话的收费（通话两地的市话费和上网费）比传统电话低得多。
yu chuan tong dian hua xiang bi jin guan ip dian hua cun zai tong hua zhi liang han hu deng mao bing dan qi fei yong zhi di lian que xiang dang you ren yong chuan tong dian hua da chang tu xu yao yi ge zhuan men de tong hua xian lu suo yi cheng ben jiao gao er ip dian hua zhu yao chuan shu bu fen zai yin te wang shang er zai yin te wang shang de shou fei yu ju li wu guan suo yi dui yu chang tu tong xin er yan ip dian hua de shou fei tong hua liang di de shi hua fei he shang wang fei bi chuan tong dian hua di de duo
ip电话崛起乃大势所趋
ip dian hua jue qi nai da shi suo qu
老榕断言，ip电话的崛起势不可挡。美国ip电话市场的规模近年来以每年14％的速度在增长，预计到2001年时总额可达到1
lao rong duan yan ip dian hua de jue qi shi bu ke dang mei guo ip dian hua shi chang de gui mo jin nian lai yi mei nian 14 de su du zai zeng chang yu ji dao 2001 nian shi zong e ke da dao 1
8亿美元。今年4月，美国联邦通信委员会裁定，使用计算机和特殊软件打ip电话不算是长途电话。据美国电信战略咨询机构估计，到2000年，美国ip电话的通话量将超过传统电话，到2003年，i
8 yi mei yuan jin nian 4 yue mei guo lian bang tong xin wei yuan hui cai ding shi yong ji suan ji he te shu ruan jian da ip dian hua bu suan shi chang tu dian hua ju mei guo dian xin zhan lue zi xun ji gou gu ji dao 2000 nian mei guo ip dian hua de tong hua liang jiang chao guo chuan tong dian hua dao 2003 nian i
p电话业务将占国际长途电话市场的36％。
p dian hua ye wu jiang zhan guo ji chang tu dian hua shi chang de 36
在瑞士，电信公司自今年7月下调了移动电话和部分国际长途电话的收费标准，并开设了因特网电话业务，用户只需一次性交一笔小额的登录费，就可以低廉的价格通过因特网打国际长途电话。
zai rui shi dian xin gong si zi jin nian 7 yue xia diao le yi dong dian hua he bu fen guo ji chang tu dian hua de shou fei biao zhun bing kai she le yin te wang dian hua ye wu yong hu zhi xu yi ci xing jiao yi bi xiao e de deng lu fei jiu ke yi di lian de jia ge tong guo yin te wang da guo ji chang tu dian hua
在新加坡，电信部门计划推出包括ip电话在内的新的网络服务项目。
zai xin jia po dian xin bu men ji hua tui chu bao kuo ip dian hua zai nei de xin de wang luo fu wu xiang mu
在我国，ip电话目前多半还局限在网吧里，带有“游戏”的色彩。虽然isp（互联网服务商）有经营网吧的权利，在这里的
zai wo guo ip dian hua mu qian duo ban hai ju xian zai wang ba li dai you you xi de se cai sui ran isp hu lian wang fu wu shang you jing ying wang ba de quan li zai zhe li de
ip电话也有国际联网业务的经营许可证，但国家有关文件明确规定，“我国目前在计算机互联网上仅提供计算机信息服务，暂不开办电话、传真等电信业务”。尽管如此，在广州、上海、北京等地事实上已存在经营ip电话业务的“地下”公司。今年8月，上海的一家网络接入服务股份公司因涉嫌“非法经营长话业务”
ip dian hua ye you guo ji lian wang ye wu de jing ying hu ke zheng dan guo jia you guan wen jian ming que gui ding wo guo mu qian zai ji suan ji hu lian wang shang jin ti gong ji suan ji xin xi fu wu zan bu kai ban dian hua chuan zhen deng dian xin ye wu jin guan ru ci zai guang zhou shang hai bei jing deng di shi shi shang yi cun zai jing ying ip dian hua ye wu de di xia gong si jin nian 8 yue shang hai de yi jia wang luo jie ru fu wu gu fen gong si yin she xian fei fa jing ying chang hua ye wu
被查封，接着广州也发生类似案件。此番福州陈氏兄弟涉嫌“非法经营电信案”进一步敲响了警钟。
ip查询,地址查询,地址,查,代理qq显,138,qq,qq显版,
bei cha feng jie zhe guang zhou ye fa sheng lei si an jian ci fan fu zhou chen shi xiong di she xian fei fa jing ying dian xin an jin yi bu qiao xiang le jing zhong
ip cha xun , di zhi cha xun , di zhi , cha , dai li qq xian ,138,qq,qq xian ban ,
毋庸置疑，ip电话是今后通信发展的重要方向，但在我国现阶段还属于实验阶段。据《中国计算机报》透露，北京电报局目前正和一些技术比较成熟的公司联手进行ip电话试验，待相应的政策、法规出台后，能及时提供这种服务。
wu yong zhi yi ip dian hua shi jin hou tong xin fa zhan de zhong yao fang xiang dan zai wo guo xian jie duan hai shu yu shi yan jie duan ju zhong guo ji suan ji bao tou lu bei jing dian bao ju mu qian zheng he yi xie ji shu bi jiao cheng shu de gong si lian shou jin hang ip dian hua shi yan dai xiang ying de zheng ce fa gui chu tai hou neng ji shi ti gong zhe zhong fu wu
老榕认为，我国电信产业管理体制正面临前所未有的挑战和机遇。然而，长期以来电信垄断以及垄断带来的保守心态，事实上已经成为我国信息产业发展的一大障碍。电信部门在行业上既是裁判员，又是运动员，还是规则的制定者，这是很不合理的。
lao rong ren wei wo guo dian xin chan ye guan li ti zhi zheng mian lin qian suo wei you de tiao zhan he ji yu ran er chang qi yi lai dian xin long duan yi ji long duan dai lai de bao shou xin tai shi shi shang yi jing cheng wei wo guo xin xi chan ye fa zhan de yi da zhang ai dian xin bu men zai hang ye shang ji shi cai pan yuan you shi yun dong yuan hai shi gui ze de zhi ding zhe zhe shi hen bu he li de
ip电话不过是不断发展的先进信息技术和我国落后的电信产业管理体制正在或者将要发生重大冲突的一个例子。如果我们束缚自己的手脚，过不了几年就会看出它的恶果。
ip dian hua bu guo shi bu duan fa zhan de xian jin xin xi ji shu he wo guo luo hou de dian xin chan ye guan li ti zhi zheng zai huo zhe jiang yao fa sheng zhong da chong tu de yi ge li zi ru guo wo men shu fu zi ji de shou jiao guo bu le ji nian jiu hui kan chu ta de e guo
老榕最后强调，法庭的判定应该是促进而不是阻碍科技的发展，违背ip电话必然普及这一科技发展趋势的判决，必将成为科技历史上的笑柄。
lao rong zui hou qiang diao fa ting de pan ding ying gai shi cu jin er bu shi zu ai ke ji de fa zhan wei bei ip dian hua bi ran pu ji zhe yi ke ji fa zhan qu shi de pan jue bi jiang cheng wei ke ji li shi shang de xiao bing
附：二审裁定书全文
fu er shen cai ding shu quan wen
福建省福州市中级人民法院
fu jian sheng fu zhou shi zhong ji ren min fa yuan
行政裁定书
hang zheng cai ding shu
（1998）榕行终字第76号
1998 rong hang zhong zi di 76 hao
上诉人（原审原告）陈锥，男，一九六三年八月十日出生，福建省福州市人，住福州市福新路民安新村牡丹阁501室，居民身份证编号：350105630810001；
shang su ren yuan shen yuan gao chen zhui nan yi jiu liu san nian ba yue shi ri chu sheng fu jian sheng fu zhou shi ren zhu fu zhou shi fu xin lu min an xin cun mu dan ge 501 shi ju min shen fen zheng bian hao 350105630810001
上诉人（原审原告）陈彦，男，一九六九年五月十三日出生，福建省福州市人，住福州市马尾区亭江镇和平路97号，系上诉人陈锥之弟，居民身份证编号：350122690513001。
shang su ren yuan shen yuan gao chen yan nan yi jiu liu jiu nian wu yue shi san ri chu sheng fu jian sheng fu zhou shi ren zhu fu zhou shi ma wei qu ting jiang zhen he ping lu 97 hao xi shang su ren chen zhui zhi di ju min shen fen zheng bian hao 350122690513001
委托代理人杨新华，福州三通律师事务所律师。
wei tuo dai li ren yang xin hua fu zhou san tong lv shi shi wu suo lv shi
被上诉人（原审被告）福州市公安局马尾分局，住所地福州市马尾区。
bei shang su ren yuan shen bei gao fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju zhu suo di fu zhou shi ma wei qu
法定代表人林东来，分局局长。
fa ding dai biao ren lin dong lai fen ju ju chang
委托代理人龚真，男，福州市公安局马尾分局法制科副科长。
wei tuo dai li ren gong zhen nan fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju fa zhi ke fu ke chang
委托代理人左向真，福州世通律师事务所律师。
wei tuo dai li ren zuo xiang zhen fu zhou shi tong lv shi shi wu suo lv shi
原审原告陈锥、陈彦诉福州市公安局马尾分局滥用职权侵犯人身权、财产权一案，福州市马尾区人民法院已于一九九八年七月十四日作出（1998）马行初字第03号行政裁定。原审原告陈锥、陈彦不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于一九九八年十一月十一日公开开庭审理了本案。上诉人陈锥、陈彦及其委托代理人杨新华律师，被上诉人福州市公安局马尾分局的委托代理人龚真、左向真律师到庭参加诉讼。由于本案涉及因特网这一新技术，合议庭决定在第一次庭审结束后由各方当事人及法庭邀请专家证人出庭就有关因特网及ip电话的技术原理问题作证。一九九八年十二月二日第二次公开开庭审理了本案，上诉人邀请的专家证人福州华特通用电脑公司总经理王峻涛，被上诉人邀请的专家证人福建省数据通信局总工程师丁大明、福建省邮电管理局蔡晓东科长、福建省邮电管理局张建勇科长，本院邀请的专家证人瀛海威信息通信有限责任公司福州分公司总经理张成，上诉人陈锥、陈彦及其委托代理人杨新华律师，被上诉人福州市公安局马尾分局的委托代理人龚真、左向真律师到庭参加诉讼。本案现已审理终结。
yuan shen yuan gao chen zhui chen yan su fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju lan yong zhi quan qin fan ren shen quan cai chan quan yi an fu zhou shi ma wei qu ren min fa yuan yi yu yi jiu jiu ba nian qi yue shi si ri zuo chu 1998 ma hang chu zi di 03 hao hang zheng cai ding yuan shen yuan gao chen zhui chen yan bu fu xiang ben yuan ti qi shang su ben yuan yi fa zu cheng he yi ting yu yi jiu jiu ba nian shi yi yue shi yi ri gong kai kai ting shen li le ben an shang su ren chen zhui chen yan ji qi wei tuo dai li ren yang xin hua lv shi bei shang su ren fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju de wei tuo dai li ren gong zhen zuo xiang zhen lv shi dao ting can jia su song you yu ben an she ji yin te wang zhe yi xin ji shu he yi ting jue ding zai di yi ci ting shen jie shu hou you ge fang dang shi ren ji fa ting yao qing zhuan jia zheng ren chu ting jiu you guan yin te wang ji ip dian hua de ji shu yuan li wen ti zuo zheng yi jiu jiu ba nian shi er yue er ri di er ci gong kai kai ting shen li le ben an shang su ren yao qing de zhuan jia zheng ren fu zhou hua te tong yong dian nao gong si zong jing li wang jun tao bei shang su ren yao qing de zhuan jia zheng ren fu jian sheng shu ju tong xin ju zong gong cheng shi ding da ming fu jian sheng you dian guan li ju cai xiao dong ke chang fu jian sheng you dian guan li ju zhang jian yong ke chang ben yuan yao qing de zhuan jia zheng ren ying hai wei xin xi tong xin you xian ze ren gong si fu zhou fen gong si zong jing li zhang cheng shang su ren chen zhui chen yan ji qi wei tuo dai li ren yang xin hua lv shi bei shang su ren fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju de wei tuo dai li ren gong zhen zuo xiang zhen lv shi dao ting can jia su song ben an xian yi shen li zhong jie
原审认定，一九九七年十二月二十三日，福州电信局向被告福州市公安局马尾分局举报原告陈彦利用微机互联网经营国际长途电信业务，违反了长途通信业务和国际通信业务由邮电部门统一经营的规定，要求依法追究刑事责任。经调查，报案内容属实，被告即拟根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定对原告以涉嫌非法经营罪立案侦查，向福建省公安厅刑警总队请示，经省厅刑警总队同意后，被告于一九九八年元月三日正式立案侦查。元月七日对原告陈彦的诚信电器店进行搜查，提取了电话一部、彩色显示器一台、电脑主机一台，键盘一台、数据声音转换器一台。元月十日、二十二日两次对原告陈锥进行传唤。元月九日，二十四日分别暂扣陈彦、陈锥20,000元和30,000元人民币。一审法院认为：福州电信局向被告举报原告未经审核批准，擅自经营电信业务。被告认为，经审查原告的行为涉嫌违反《中华人民共和国刑法》第二百二十五条的非法经营罪的规定，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条规定，经批准后立案，进行刑事侦查，是被告依法行使刑事侦查职能。在刑事侦查中被告所进行的搜查、提取证据、扣押款项等行为，不是具体行政行为，没有规避司法审查，不属行政诉讼审查范围。一审法院根据最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的意见》第114条，参照最高人民法院《关于贯彻执行〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第139条的规定裁定驳回原告陈锥、陈彦的起诉。
yuan shen ren ding yi jiu jiu qi nian shi er yue er shi san ri fu zhou dian xin ju xiang bei gao fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju ju bao yuan gao chen yan li yong wei ji hu lian wang jing ying guo ji chang tu dian xin ye wu wei fan le chang tu tong xin ye wu he guo ji tong xin ye wu you you dian bu men tong yi jing ying de gui ding yao qiu yi fa zhui jiu xing shi ze ren jing diao cha bao an nei rong shu shi bei gao ji ni gen ju zhong hua ren min gong he guo xing fa di er bai er shi wu tiao gui ding dui yuan gao yi she xian fei fa jing ying zui li an zhen cha xiang fu jian sheng gong an ting xing jing zong dui qing shi jing sheng ting xing jing zong dui tong yi hou bei gao yu yi jiu jiu ba nian yuan yue san ri zheng shi li an zhen cha yuan yue qi ri dui yuan gao chen yan de cheng xin dian qi dian jin hang sou cha ti qu le dian hua yi bu cai se xian shi qi yi tai dian nao zhu ji yi tai jian pan yi tai shu ju sheng yin zhuan huan qi yi tai yuan yue shi ri er shi er ri liang ci dui yuan gao chen zhui jin hang chuan huan yuan yue jiu ri er shi si ri fen bie zan kou chen yan chen zhui 20,000 yuan he 30,000 yuan ren min bi yi shen fa yuan ren wei fu zhou dian xin ju xiang bei gao ju bao yuan gao wei jing shen he pi zhun shan zi jing ying dian xin ye wu bei gao ren wei jing shen cha yuan gao de hang wei she xian wei fan zhong hua ren min gong he guo xing fa di er bai er shi wu tiao de fei fa jing ying zui de gui ding yi zhao zhong hua ren min gong he guo xing shi su song fa di ba shi liu tiao gui ding jing pi zhun hou li an jin hang xing shi zhen cha shi bei gao yi fa hang shi xing shi zhen cha zhi neng zai xing shi zhen cha zhong bei gao suo jin hang de sou cha ti qu zheng ju kou ya kuan xiang deng hang wei bu shi ju ti hang zheng hang wei mei you gui bi si fa shen cha bu shu hang zheng su song shen cha fan wei yi shen fa yuan gen ju zui gao ren min fa yuan guan yu guan che zhi hang zhong hua ren min gong he guo hang zheng su song fa ruo gan wen ti de yi jian di 114 tiao can zhao zui gao ren min fa yuan guan yu guan che zhi hang zhong hua ren min gong he guo min shi su song fa ruo gan wen ti de yi jian di 139 tiao de gui ding cai ding bo hui yuan gao chen zhui chen yan de qi su
上诉人陈锥、陈彦上诉称：1、原审裁定认定被上诉人福州市公安局马尾分局是“依法行使刑事侦查职能”是错误的。本案上诉人的行为不构成犯罪，被上诉人的立案缺乏事实依据，是滥用职权的具体行政行为。一审法院仅对被上诉人的行为进行形式上的审查，并未进行实体审查，就轻率地认定其“依法”，也是错误的。2、一审法院认定被上诉人没有规避司法审查也是错误的。被上诉人错误地对上诉人刑事立案，发现上诉人的行为不构成犯罪后，又不根据《刑事诉讼法》第一百三十条的规定撤销案件，在立案八个月后，仍不作任何处理，其意图就是为了规避司法审查。请求本院撤销一审判决，确认上诉人的行为属于滥用职权，确认被上诉人扣押财物的行为违法并予以返还，并判令被上诉人赔偿上诉人的经济损失15,000元。
shang su ren chen zhui chen yan shang su cheng 1 yuan shen cai ding ren ding bei shang su ren fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju shi yi fa hang shi xing shi zhen cha zhi neng shi cuo wu de ben an shang su ren de hang wei bu gou cheng fan zui bei shang su ren de li an que fa shi shi yi ju shi lan yong zhi quan de ju ti hang zheng hang wei yi shen fa yuan jin dui bei shang su ren de hang wei jin hang xing shi shang de shen cha bing wei jin hang shi ti shen cha jiu qing lv di ren ding qi yi fa ye shi cuo wu de 2 yi shen fa yuan ren ding bei shang su ren mei you gui bi si fa shen cha ye shi cuo wu de bei shang su ren cuo wu di dui shang su ren xing shi li an fa xian shang su ren de hang wei bu gou cheng fan zui hou you bu gen ju xing shi su song fa di yi bai san shi tiao de gui ding che xiao an jian zai li an ba ge yue hou reng bu zuo ren he chu li qi yi tu jiu shi wei le gui bi si fa shen cha qing qiu ben yuan che xiao yi shen pan jue que ren shang su ren de hang wei shu yu lan yong zhi quan que ren bei shang su ren kou ya cai wu de hang wei wei fa bing yu yi fan hai bing pan ling bei shang su ren pei chang shang su ren de jing ji sun shi 15,000 yuan
被上诉人福州市公安局马尾分局答辩称：一九九七年十二月二十三日福州电信局报案称：电话用户陈彦利用微机互联网通话软件，对外开办国际电话业务，按挂发不同国家、地区每分钟收取6-9元不等的通话费，严重损害国家和邮电企业利益，扰乱了电信市埸秩序，也给国家安全带来了严重的危胁，请求我局立案侦查，依法追究刑事责任。我局受理后，对报案内容予以调查核实，并就该案能否立案侦查专题请示了省公安厅刑警总队，总队明确批复应当立案侦查，依法查处。我局遂于一九九八年元月三日根据《中华人民共和国刑法》第二百二十五条，以涉嫌非法经营罪正式立案侦查，依法传讯了犯罪嫌疑人陈彦、陈锥，同时对犯罪现埸进行了搜查，扣押了犯罪嫌疑人用于经营国际长途电话业务的设备，并追缴陈锥、陈彦经营国际电话业务的非法所得合计50,000元。犯罪嫌疑人陈锥、陈彦对其非法经营国际长途电话业务的事实供认不讳。因此，马尾公安分局扣押原告陈锥、陈彦用于作案的电脑及追缴非法所得50,000元是正常的刑事司法行为，并非具体行政行为。
bei shang su ren fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju da bian cheng yi jiu jiu qi nian shi er yue er shi san ri fu zhou dian xin ju bao an cheng dian hua yong hu chen yan li yong wei ji hu lian wang tong hua ruan jian dui wai kai ban guo ji dian hua ye wu an gua fa bu tong guo jia di qu mei fen zhong shou qu 6-9 yuan bu deng de tong hua fei yan zhong sun hai guo jia he you dian qi ye li yi rao luan le dian xin shi yi zhi xu ye gei guo jia an quan dai lai le yan zhong de wei xie qing qiu wo ju li an zhen cha yi fa zhui jiu xing shi ze ren wo ju shou li hou dui bao an nei rong yu yi diao cha he shi bing jiu gai an neng fou li an zhen cha zhuan ti qing shi le sheng gong an ting xing jing zong dui zong dui ming que pi fu ying dang li an zhen cha yi fa cha chu wo ju sui yu yi jiu jiu ba nian yuan yue san ri gen ju zhong hua ren min gong he guo xing fa di er bai er shi wu tiao yi she xian fei fa jing ying zui zheng shi li an zhen cha yi fa chuan xun le fan zui xian yi ren chen yan chen zhui tong shi dui fan zui xian yi jin hang le sou cha kou ya le fan zui xian yi ren yong yu jing ying guo ji chang tu dian hua ye wu de she bei bing zhui jiao chen zhui chen yan jing ying guo ji dian hua ye wu de fei fa suo de he ji 50,000 yuan fan zui xian yi ren chen zhui chen yan dui qi fei fa jing ying guo ji chang tu dian hua ye wu de shi shi gong ren bu hui yin ci ma wei gong an fen ju kou ya yuan gao chen zhui chen yan yong yu zuo an de dian nao ji zhui jiao fei fa suo de 50,000 yuan shi zheng chang de xing shi si fa hang wei bing fei ju ti hang zheng hang wei
被上诉人福州市公安局马尾分局向一审法院提供的证据材料有：
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1、福州电信局榕电[1997]保字19号《关于陈彦非法经营电信业务请立案侦查的函》；2、一九九八年一月二日对马尾电信局亭江电信支局何海鸣局长的询问笔录；3、一九九八年一月十日对陈锥的询问笔录；4、福州市公安局马尾分局《关于陈彦利用微机互联网经营国际长途电信业务能否立案侦查的请示》；5、福建省公安厅刑警总队一九九八年一月二日对福州市公安局马尾分局的批复；6、一般刑事案件立案报告表；7、呈请搜查报告书；8、福州市公安局马尾分局（98）3号搜查证；9、一九九八年元月十日福州市公安局马尾分局传唤通知书（传唤陈锥）；10、一九九八年元月二十二日福州市公安局马尾分局传唤通知书（传唤陈锥）；11、国务院国发（1990）54号《国务院批转邮电部关于加强通信行业管理和认真整顿通信秩序的通知》；
1 fu zhou dian xin ju rong dian [1997] bao zi 19 hao guan yu chen yan fei fa jing ying dian xin ye wu qing li an zhen cha de han 2 yi jiu jiu ba nian yi yue er ri dui ma wei dian xin ju ting jiang dian xin zhi ju he hai ming ju chang de xun wen bi lu 3 yi jiu jiu ba nian yi yue shi ri dui chen zhui de xun wen bi lu 4 fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju guan yu chen yan li yong wei ji hu lian wang jing ying guo ji chang tu dian xin ye wu neng fou li an zhen cha de qing shi 5 fu jian sheng gong an ting xing jing zong dui yi jiu jiu ba nian yi yue er ri dui fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju de pi fu 6 yi ban xing shi an jian li an bao gao biao 7 cheng qing sou cha bao gao shu 8 fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju 98 3 hao sou cha zheng 9 yi jiu jiu ba nian yuan yue shi ri fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju chuan huan tong zhi shu chuan huan chen zhui 10 yi jiu jiu ba nian yuan yue er shi er ri fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju chuan huan tong zhi shu chuan huan chen zhui 11 guo wu yuan guo fa 1990 54 hao guo wu yuan pi zhuan you dian bu guan yu jia qiang tong xin hang ye guan li he ren zhen zheng dun tong xin zhi xu de tong zhi
12、《福建省保障和发展邮电通信条例》；13、原邮电部电信政务司电司（1995）12号《关于不准在中国倒卖国际电信业务（resale）的公告》。
12 fu jian sheng bao zhang he fa zhan you dian tong xin tiao li 13 yuan you dian bu dian xin zheng wu si dian si 1995 12 hao guan yu bu zhun zai zhong guo dao mai guo ji dian xin ye wu resale de gong gao
上诉人陈锥提供的质证材料有：1、瀛海威信息通信有限责任公司瀛海威时空用户登记表；2、福州市公安局马尾分局马公字第0001036号暂扣款单据（被暂扣款人陈彦，暂扣款金额人民币20,000元）；3、福州市公安局马尾分局马公字第0001037号暂扣款单据（被暂扣款人陈锥，暂扣款金额人民币30,000元）；4、福州市公安局马尾分局刑警大队侦查人员提取笔录。
shang su ren chen zhui ti gong de zhi zheng cai liao you 1 ying hai wei xin xi tong xin you xian ze ren gong si ying hai wei shi kong yong hu deng ji biao 2 fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju ma gong zi di 0001036 hao zan kou kuan dan ju bei zan kou kuan ren chen yan zan kou kuan jin e ren min bi 20,000 yuan 3 fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju ma gong zi di 0001037 hao zan kou kuan dan ju bei zan kou kuan ren chen zhui zan kou kuan jin e ren min bi 30,000 yuan 4 fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju xing jing da dui zhen cha ren yuan ti qu bi lu
根据庭审举证、质证，本院可以确认如下事实：一九九七年九月上诉人陈锥、陈彦在陈彦开办的福州市马尾区亭江镇诚信家用电器店开展“买一送一”的促销活动，即顾客在该店购买一件商品就可提供因特网通话服务（ip电话）五分钟。并于九月二十日开始按与香港、日本通话每分钟七元，与美国通话每分钟九元的标准收费。一九九七年十二月二十一日，福州电信局在亭江检查时发现两上诉人的上述活动，以榕电（1997）保字第19号函向被上诉人福州市公安局马尾分局（下称马尾公安分局）举报。马尾公安分局于同月二十五日就上诉人陈锥、陈彦的行为是否涉嫌《中华人民共和国刑法》第二百二十五条规定的非法经营罪犯罪嫌疑及是否能够立案侦查向福建省公安厅刑警总队请示。福建省公安厅刑警总队于一九九八年一月二日批复马尾公安分局，同意立案侦查，并要求该局依法查处。一九九八年一月三日，马尾公安分局对该案刑事立案。同年一月七日，被上诉人马尾公安分局对上诉人陈彦的住宅进行了搜查，扣押了陈彦用于网络通话的电脑及配件，并限制了陈彦的人身自由。一月九日，陈彦在其家属缴纳了暂扣款人民币20,000元后被解除对人身自由的限制。一月十日，马尾公安分局传唤陈锥。一月二十二日，马尾公安分局再次传唤上诉人陈锥。一月二十四日，陈锥在家属缴纳了人民币30,000元的暂扣款后被释放。
gen ju ting shen ju zheng zhi zheng ben yuan ke yi que ren ru xia shi shi yi jiu jiu qi nian jiu yue shang su ren chen zhui chen yan zai chen yan kai ban de fu zhou shi ma wei qu ting jiang zhen cheng xin jia yong dian qi dian kai zhan mai yi song yi de cu xiao huo dong ji gu ke zai gai dian gou mai yi jian shang pin jiu ke ti gong yin te wang tong hua fu wu ip dian hua wu fen zhong bing yu jiu yue er shi ri kai shi an yu xiang gang ri ben tong hua mei fen zhong qi yuan yu mei guo tong hua mei fen zhong jiu yuan de biao zhun shou fei yi jiu jiu qi nian shi er yue er shi yi ri fu zhou dian xin ju zai ting jiang jian cha shi fa xian liang shang su ren de shang shu huo dong yi rong dian 1997 bao zi di 19 hao han xiang bei shang su ren fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju xia cheng ma wei gong an fen ju ju bao ma wei gong an fen ju yu tong yue er shi wu ri jiu shang su ren chen zhui chen yan de hang wei shi fou she xian zhong hua ren min gong he guo xing fa di er bai er shi wu tiao gui ding de fei fa jing ying zui fan zui xian yi ji shi fou neng gou li an zhen cha xiang fu jian sheng gong an ting xing jing zong dui qing shi fu jian sheng gong an ting xing jing zong dui yu yi jiu jiu ba nian yi yue er ri pi fu ma wei gong an fen ju tong yi li an zhen cha bing yao qiu gai ju yi fa cha chu yi jiu jiu ba nian yi yue san ri ma wei gong an fen ju dui gai an xing shi li an tong nian yi yue qi ri bei shang su ren ma wei gong an fen ju dui shang su ren chen yan de zhu zhai jin hang le sou cha kou ya le chen yan yong yu wang luo tong hua de dian nao ji pei jian bing xian zhi le chen yan de ren shen zi you yi yue jiu ri chen yan zai qi jia shu jiao na le zan kou kuan ren min bi 20,000 yuan hou bei jie chu dui ren shen zi you de xian zhi yi yue shi ri ma wei gong an fen ju chuan huan chen zhui yi yue er shi er ri ma wei gong an fen ju zai ci chuan huan shang su ren chen zhui yi yue er shi si ri chen zhui zai jia shu jiao na le ren min bi 30,000 yuan de zan kou kuan hou bei shi fang
在庭审质证中，上诉人陈锥、陈彦称：在缴纳50,000元暂扣款时被上诉人马尾公安分局的办案人员对其称该款是取保候审保证金。被上诉人马尾公安分局的代理人在庭审中认为暂扣陈锥、陈彦的共50,000元人民币系两上诉人非法所得的暂扣款，但无法向法庭提供暂扣陈锥、陈彦非法所得50,000元的计算依据。被上诉人马尾公安分局未向法庭提供能够说明上诉人陈锥、陈彦在缴纳了共50,000元人民币的“暂扣款”并被解除了对人身自由的限制后处于刑事侦查过程中何种刑事强制状态的法律手续。
zai ting shen zhi zheng zhong shang su ren chen zhui chen yan cheng zai jiao na 50,000 yuan zan kou kuan shi bei shang su ren ma wei gong an fen ju de ban an ren yuan dui qi cheng gai kuan shi qu bao hou shen bao zheng jin bei shang su ren ma wei gong an fen ju de dai li ren zai ting shen zhong ren wei zan kou chen zhui chen yan de gong 50,000 yuan ren min bi xi liang shang su ren fei fa suo de de zan kou kuan dan wu fa xiang fa ting ti gong zan kou chen zhui chen yan fei fa suo de 50,000 yuan de ji suan yi ju bei shang su ren ma wei gong an fen ju wei xiang fa ting ti gong neng gou shuo ming shang su ren chen zhui chen yan zai jiao na le gong 50,000 yuan ren min bi de zan kou kuan bing bei jie chu le dui ren shen zi you de xian zhi hou chu yu xing shi zhen cha guo cheng zhong he zhong xing shi qiang zhi zhuang tai de fa lv shou xu
上诉人陈锥、陈彦邀请的专家证人王峻涛在庭审中向法庭证明：应用因特网拔打ip电话与应用因特网其他功能如发电子邮件（e-mail）、网上会议（netmeeting）、网上传真、传输图像的性质一样，是因特网的基本功能，即利用数字形式传输信号。从技术角度分析ip电话的原理和传统电话的原理是截然不同的，传统电话的语音信息是通过电话线传输的。而ip电话是利用网络软件将语音信号转换为数字信号后在因特网上进行传输，到达对方的电脑或语音数字转换器后再将数字信号转换为语音信号。ip电话的工作流程为，本地电话或上网电脑=>本地网关服务器（将语音信号转换为数字信号）或上网电脑内的转换软件=>数字信号在因特网上传输=>被拔叫地的网关服务器（将数字信号转换为语音信号）=>被拔叫电话。因此，ip电话的费用由本地市内电话费、因特网服务费和被拔叫地的市内电话三部分组成。市内电话费由使用者付给电信部门，因特网服务费付给isp（因特网接入服务商），国外被拔叫地的电话则付给国外网关服务器在中国的代理商。ip电话不会对任何人造成利益上的损失，也不会对国家安全构成威胁。但ip电话对于传统长途电话的威胁则是先进技术对于落后技术的威胁。
shang su ren chen zhui chen yan yao qing de zhuan jia zheng ren wang jun tao zai ting shen zhong xiang fa ting zheng ming ying yong yin te wang ba da ip dian hua yu ying yong yin te wang qi ta gong neng ru fa dian zi you jian e-mail wang shang hui yi netmeeting wang shang chuan zhen chuan shu tu xiang de xing zhi yi yang shi yin te wang de ji ben gong neng ji li yong shu zi xing shi chuan shu xin hao cong ji shu jiao du fen xi ip dian hua de yuan li he chuan tong dian hua de yuan li shi jie ran bu tong de chuan tong dian hua de yu yin xin xi shi tong guo dian hua xian chuan shu de er ip dian hua shi li yong wang luo ruan jian jiang yu yin xin hao zhuan huan wei shu zi xin hao hou zai yin te wang shang jin hang chuan shu dao da dui fang de dian nao huo yu yin shu zi zhuan huan qi hou zai jiang shu zi xin hao zhuan huan wei yu yin xin hao ip dian hua de gong zuo liu cheng wei ben di dian hua huo shang wang dian nao => ben di wang guan fu wu qi jiang yu yin xin hao zhuan huan wei shu zi xin hao huo shang wang dian nao nei de zhuan huan ruan jian => shu zi xin hao zai yin te wang shang chuan shu => bei ba jiao di de wang guan fu wu qi jiang shu zi xin hao zhuan huan wei yu yin xin hao => bei ba jiao dian hua yin ci ip dian hua de fei yong you ben di shi nei dian hua fei yin te wang fu wu fei he bei ba jiao di de shi nei dian hua san bu fen zu cheng shi nei dian hua fei you shi yong zhe fu gei dian xin bu men yin te wang fu wu fei fu gei isp yin te wang jie ru fu wu shang guo wai bei ba jiao di de dian hua ze fu gei guo wai wang guan fu wu qi zai zhong guo de dai li shang ip dian hua bu hui dui ren he ren zao cheng li yi shang de sun shi ye bu hui dui guo jia an quan gou cheng wei xie dan ip dian hua dui yu chuan tong chang tu dian hua de wei xie ze shi xian jin ji shu dui yu luo hou ji shu de wei xie
被上诉人福州市公安局马尾分局邀请的专家证人丁大明向法庭证明：国际互联网（因特网）的基本功能是进行数据传输和交换，因特网具有将文本、声音、图像等压缩打包后，以数字形式传输的功能，通过因特网打电话从技术角度是可行的。因特网属于电信增值业务的范围。目前邮电部门规定的因特网业务有电子邮件、文件传递、远程登录、还有www浏览等，没有提供ip电话业务。
bei shang su ren fu zhou shi gong an ju ma wei fen ju yao qing de zhuan jia zheng ren ding da ming xiang fa ting zheng ming guo ji hu lian wang yin te wang de ji ben gong neng shi jin hang shu ju chuan shu he jiao huan yin te wang ju you jiang wen ben sheng yin tu xiang deng ya suo da bao hou yi shu zi xing shi chuan shu de gong neng tong guo yin te wang da dian hua cong ji shu jiao du shi ke hang de yin te wang shu yu dian xin zeng zhi ye wu de fan wei mu qian you dian bu men gui ding de yin te wang ye wu you dian zi you jian wen jian chuan di yuan cheng deng lu hai you www liu lan deng mei you ti gong ip dian hua ye wu
被上诉人福州市公安局马尾分局邀请的专家证人蔡晓东向法庭证明：《中国邮电百科全书（电信卷）》载明，电话业务按通达地点和服务范围分为国际电话、国内长途电话、市内电话、农村电话。国际电话包括数据电话。通过网络拔打电话属于国际长途电话。目前挂发美国的长途电话费是18.4元（人民币）/分钟。国家并未对传统电信业务作明确划分，并不允许经营通过因特网打国际长途电话。
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第二部分
di er bu fen
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专题：轻飘飘的旧时光不容易溜走
zhuan ti qing piao piao de jiu shi guang bu rong yi liu zou
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